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【聚焦两会】徐庆国委员:加强和改进湖南农科类人才培养工作的建议

发表时间:2020-01-13 23:45  来源:参政议政处 作者:唐雯静 点击:94次

正在召开的政协湖南省第十二届委员会第三次会议上,湖南省政协委员、快三彩票参政议政专委会主任、湖南农业大学教授徐庆国提出《加强和改进湖南农科类人才培养工作的建议》。

建议介绍:习近平总书记提出湖南要着力推进农业现代化,让广大人民群众有更多获得感。中共十九大作出了决胜全面建成小康社会的战略部署。湖南作为农业大省,必须实现农村全面小康,农民全面增收,农业全面现代化,才可能实现湖南整体全面小康目标。而如期实现湖南农村全面小康的根本大计在于建设一支过硬的基层农业科技人才队伍,但是,目前湖南省基层农技推广服务人员“借调”、“跳槽”等转向择业非农化现象十分普遍,不少乡镇农技站在岗人数已不到原来的一半,人才流失严重;现有队伍普遍年龄偏大,中专学历居多,加上缺少系统教育培训,人才及知识老化。并且,自1994年高校毕业生实行“双向选择、自举择业”政策以来,由于基层农技推广服务工作艰苦、待遇较低,因此高校农科类毕业生基本不会选择去基层工作,出现了基层农技人才队伍严重“青黄不接”。为尽快改变这种现状,必须极力加强和改进农科类本科生及研究生培养工作,打造一支特别过硬的基层农技推广生力军队伍,为实现全面乡村振兴和小康社会奠定坚实基础。

针对以上问题,建议认为需从以下四个方面加强和改进湖南省农科类人才培养工作:

1、积极扩大职高农学专业免费师范生与基层农技特岗人员定向培养工作

近年湖南省实施了从职高招收在湘农学专业免费师范招生计划。另外2019年首次实施了在湘基层农技特岗人员定向培养计划,这对提高农科类专业生源质量及其专业思想稳定与基层农技人才队伍水平均有极大的好处。但是,该两项计划每年数量太少,本科层次计划分别只有20人与30人,而且2019年在湘农技特岗定向计划未能做好宣传发动工作,生源质量不尽人意。因此,建议省政府及其教育、农业农村、财政等主管部门扩大该两项招生计划,并认真做好宣传发动工作,从而确保近年我省基层农技人才队伍建设上水平。

2、建议实施农学类专业提前单独考试招生政策

参照目前湖南省实行的地质类专业提前单独考试招生政策,建议湖南省政府及其教育行政主管部门,对农科类专业也实行提前单独考试招生政策,在普通高考招生考试前,提前进行农科类专业单独招生考试,从应届高中毕业生中选拔安心从事基层农业技术推广工作的优秀学子,完成学业后回乡镇从事基层农技推广服务工作。

3、积极扩大在职基层农技人员的学历提升培养计划

近年我省农业农村主管部门开展了在职基层农技人员的学历提升与专业知识提升培养项目,但是,每年的培养项目及人数较少。因此,建议湖南省政府及其农业农村工作主管部门扩大在职基层农技人员专科升本科、本科升研究生的学历提升培养计划;扩大在职基层农技人员的专业培养计划。可通过必要的单独文化及专业知识考试,公开公正择优录取在职基层农技人员,进入湖南农业大学等涉农高校进行专门的农科类专业学历与专业知识教育及培训,由省级财政负担学费和部分生活费,学生毕业后回原单位从事基层农技推广工作。

4、制订农科类专业本科生学费收费理性标准或财政补助政策

农科专业本科生培养必需经过实验实习环节的锻炼和培养,需要专门的试验基地与实验室及仪器设施建设,其专业培养费用比一般理工科专业特别是比一些文史类专业的培养费用高。但是,湖南省一直以来对农科类专业本科生实行低收费甚至免费政策以鼓励参加高考上线考生报考,对这种高培养成本和低成本补偿产生的收支差额湖南省级财政却没有给予相应补助,完全由设置农科类专业的高校承担。由于长期的农科类专业歧视性收费政策,不仅没有达成吸引高质量高考生源的现有政策制订目的,而且,进一步加重了设置农科类专业高校的财政负担,造成这些高校财政负担过重,严重影响这些高校正常办学水平提升。为此,建议湖南省政府及教育、财政、物价主管部门给予政策支持,制订出台新的农科类本科生收费理性标准,改变过去农科类本科生收费标准受社会长期以来对农业偏见甚至歧视的影响,造成的农科类专业本科生的收费标准低人一等的现象,适当提高现有农科类本科生收费标准,与理工科类专业本科生收费标准基本一致;或者争取由财政经费补助农科类专业学费收费较低的差额部分经费,从而进一步提高农科类专业人才的培养质量。


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