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农工党员参加省政协 “我省健康扶贫政策执行落实情况”专题议政性常委会议并作大会发言

发表时间:2019-06-24 08:18  来源:参政议政处 作者:陈杰 点击:150次

620日,十二届省政协常委会第六次会议在长沙召开。省委副书记、省长许达哲率省直有关单位负责人到会听取意见,省政协主席李微微主持会议,省政协领导戴道晋、张大方、赖明勇、胡旭晟、张健、易鹏飞、张灼华、袁新华、卿渐伟出席。

快三彩票专职副主委蒋秋桃,副主委陈松岭、龚振湘,农工党界别政协委员杨翔、许云生、毛学雄、白丽琼、宋治参加本次会议,蒋秋桃和白丽琼作大会发言,为健康扶贫建言献策。


蒋秋桃在会上作了题为《健康扶贫中的医保报销比例不够规范和过度医疗问题应引起重视》的发言。她说,健康扶贫政策总的来说是及时有效的,对有效缓解看病难和降低贫困地区贫困人口的医疗负担成效显著。但在调研中,发现对贫困人口,存在医保报销比例设置不够规范和过度医疗两个问题。

为此,蒋秋桃建议,1、科学制定政策,既要保障贫困人口需求,又要合理配置医疗资源。一是在省内统一制定更科学、更可持续的贫困人口医疗费报销比例,根据个人年度医疗费用总额或者年度自付费用总额合理设置阶梯式报销比例;二是在省内统一县域外住院治疗报销比例;三是扩大门诊报销范围和比例,将贫困人口的门诊报销比例提高到接近住院报销比例的程度,解决门诊和住院报销比例失衡的问题;四是省级财政应设置健康扶贫专项资金,统筹解决各地健康扶贫中的资金压力。2、注重过程监督,严格把关,遏制过度医疗。一是严把住院关口,明确哪些病症应该住院、应该进哪一级医院,同时还要加大对住院治疗的监督力度;二是进一步推行单病种付费,针对诊疗技术成熟、质量可控且费用稳定的常见病、多发病优先推进单病种付费;三是健康扶贫要从目前的认人不认病改为先认病,后认人,认病和认人相结合;四是医保部门要制定医患以外的第三方监督制度,由第三方监督机构定期对医生的处方、治疗方案以及医院对贫困病人的检查流程等进行审查。


快三彩票常委、省胸科医院副院长白丽琼在会上作了《进一步加大大病救助和社会保障力度 切实减轻贫困人口的医疗负担》的发言。她说,当前大病救治和医疗保障方面还存在两个方面的不足。一方面大病医保报销比例还有待进一步提高;另一方面是大病医保报销的支付范围有待进一步扩宽。

      为此她建议,1、强化公共卫生和疾病预防,降增量。应加强健康教育和健康促进,提高个人健康素养,真正让老百姓少得病、晚得病,延长健康寿命,提高生活质量。2、着力推行分级诊疗,减存量。突出医联体、家庭医生签约服务和远程医疗这3个抓手,重点提升县级医院医疗服务能力,着重加强学科能力建设。3、加快完善医保制度,提质量。进一步扩宽筹资渠道,在现行的多重保障政策的基础上,可引入社会资本参与健康扶贫工作;提高报销比例和扩大报销支付范围,降低药品和检验耗材价格,增加纳入医保范围的药品种类和诊疗检查项目;大力完善可持续发展的资金使用监控和评价机制,规范医疗机构合理诊疗,确保有限的救命钱能真正有效、合理地用于贫困患者的救治上,让公立医院回归办院本质和宗旨;加强全方位的政策宣传,即对现有的应保尽保政策和措施予以广泛宣传和告知,让患病贫困人口清楚地知晓所享有的医保政策带来的福利。

20191月,省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文,确定将湖南省推进健康扶贫政策落实作为省政协年度重点调研协商监督课题。2月,按照省政协党组和主席会议的要求,将调研监督重点放在邵阳市、湘西自治州、娄底市,江华县政协、桑植县政协协同开展自主调研。调研监督由省政协文教卫体和文史委员会、农工党省委共同承办。

快三彩票先后赴省肿瘤医院以及永州市、郴州市、邵阳市和冷水滩区、零陵区、新田县、苏仙区、新邵县等市、县实地调研,考察走访了6家医院、3家乡镇卫生院,听取44名癌症病患者的意见建议,分别召开市、县级有关职能部门、医疗机构和农工党员专家三个层级共5次座谈会,参考了农工党湘潭、常德、衡阳、张家界、邵阳等5个市委同步启动调研的调研报告,并书面征询了省卫健委、省医保局的意见建议,形成了《湖南省健康扶贫政策落实情况的调研报告》。


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